W styczniu 2023 r. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (we współpracy z Ministerstwem Funduszy i Polityki Regionalnej i PARP), dokonał zgłoszenia w Komisji Europejskiej programu pomocy finansowej PARP w ramach Funduszy Europejskich dla Nowoczesnej Gospodarki 2021-2027
(środek pomocy nr SA.105827, zgłoszony 5.01.2023). Celem pomocy PARP jest pobudzenie wzrostu innowacyjności polskiej gospodarki, poprzez wsparcie przedsiębiorstw w ramach 3 strategicznych wyzwań rozwojowych kraju i UE, związanych z:

• rozwojem gospodarczym, innowacyjnością oraz B+R,
• wdrożeniem Europejskiego Zielonego Ładu w Polsce (zieloną transformacją), oraz 
• gospodarką 4.0 (cyfrową transformacją).

Budżet pomocy PARP w ramach FENG, objętej zgłoszeniem do Komisji, wynosi blisko 3 mld EUR
(2 825 458 921 EUR), co oznacza niemal 600 mln EUR (565 091 784,20 EUR), czyli prawie 3 mld zł średniorocznej wartości wsparcia przedsiębiorstw w okresie kontraktacji programu do roku 2027.

Zgodnie z wymogami Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 r. (tzw. rozporządzenia GBER o wyłączeniach blokowych, ang. General Block Exemption Regulation) dla tego typu dużych programów pomocowych (powyżej 150 mln EUR średniorocznych wydatków), PARP musiała także przygotować i przedłożyć Komisji stosowny Plan ewaluacji niniejszego programu.

W dniu 6 czerwca 2023 r. Komisja zatwierdziła przedmiotowy Plan ewaluacji programu pomocy finansowej PARP w ramach Funduszy Europejskich dla Nowoczesnej Gospodarki 2021-2027 (notyfikowany pod nr SA.105828). Ostatecznie spełnił on rygorystyczne wymogi ujęte w dokumencie roboczym Komisji „Wspólne metody oceny pomocy państwa” (ang. Common methodology for State aid evaluation). Należy podkreślić, że bez akceptacji tego dokumentu, PARP nie mogłaby kontynuować udzielania pomocy finansowej w perspektywie 2021-2027*.

Zaplanowane przez PARP badania ewaluacyjne pozwolą kompleksowo zweryfikować wpływ pomocy na rynek i konkurencję, zarówno z perspektywy mikro- i makroekonomicznej, oraz jej adekwatność i proporcjonalność. Będzie to możliwe w szczególności w największym w historii PARP instrumencie pomocowym - „Wsparcia MŚP i ich konsorcjów” (Priorytet 1. FENG, Ścieżka SMART).

Udostępniamy Państwu stosowne dokumenty przyjęte przez Komisję Europejską:
1) Plan ewaluacji pomocy finansowej PARP w ramach programu FENG 2021-2027 (dokument zatwierdzony przez Komisję Europejską, wersja zgodna z WCAG)

2) Decyzja Komisji Europejskiej zatwierdzająca Plan (dokument publikowany także na stronach Komisji https://competition-cases.ec.europa.eu/cases/SA.105828).

*Art. 1, ust. 2 a) GBER – „Rozporządzenie nie ma zastosowania do programów (...), jeśli średni roczny budżet na pomoc państwa na państwo członkowskie przekracza 150 mln EUR, po sześciu miesiącach od daty wejścia w życie takich programów. (...) Komisja może zdecydować o dalszym stosowaniu niniejszego rozporządzenia przez dłuższy okres do (...) programów pomocy po dokonaniu oceny stosownego planu ewaluacji zgłoszonego Komisji przez państwo członkowskie, w terminie 20 dni roboczych od wejścia w życie danego programu. (...).