Polska na drodze do cyfrowej dekady – Poland 2025 Digital Decade Country Report

W czerwcu 2025 roku Komisja Europejska opublikowała kolejną edycję raportu Digital Decade Country Report. Stanowi on istotny element w monitorowaniu postępów krajów Unii Europejskiej w realizacji celów Cyfrowej Dekady – strategicznego programu UE wyznaczającego kierunek transformacji cyfrowej Europy do 2030 r. Celem tych działań jest zaproponowanie rozwiązań opartych na nowoczesnych technologiach, które posłużą do budowania silnej, suwerennej i odpornej Europy. Autorzy raportu podkreślają, że mimo wielu osiągnięć, przed Polską wciąż stoją istotne wyzwania, zwłaszcza w obszarze kompetencji cyfrowych, innowacyjności oraz transformacji przedsiębiorstw.

Raport analizuje postępy państw członkowskich UE w realizacji celów w czterech kluczowych obszarach:

• Digital Infrastructure odnosi się do rozwoju nowoczesnej infrastruktury łączności, w tym dostępu do sieci o bardzo wysokiej przepustowości oraz wdrożenia 5G.
• Digital transformation of Business dotyczy stopnia cyfryzacji przedsiębiorstw, w tym wykorzystania technologii chmurowych, e-fakturowania, dużych zbiorów danych i sztucznej inteligencji.
• Digital Skills ocenia poziom kompetencji cyfrowych w społeczeństwie, zarówno podstawowych, jak i zaawansowanych, istotnych m.in. dla rynku pracy ICT.
• Digitalisation of Public Services mierzy poziom cyfrowej dostępności usług publicznych, takich jak e-zdrowie, usługi administracji online czy otwarte dane.

Polska posiada dobrze rozwiniętą infrastrukturę łączności stacjonarnej. Wskaźnik pokrycia siecią bardzo wysokiej przepustowości (VHCN) osiągnął w 2024 roku 83,8%, a pokrycie światłowodami (FTTP) – 77,8%. Jednocześnie wdrażanie sieci 5G było opóźnione z powodu późnych aukcji pasm – pasmo 3,4–3,8 GHz przydzielono dopiero w grudniu 2023, a aukcję 700 MHz zakończono w marcu 2025.

Pomimo rozwoju infrastruktury, problemem pozostaje niski poziom umiejętności cyfrowych wśród obywateli. Jedynie 44,3% Polaków posiada przynajmniej podstawowe kompetencje cyfrowe, co jest wynikiem znacznie poniżej celu UE, wynoszącego 80%. Szczególnie trudna sytuacja dotyczy osób starszych, mieszkańców wsi i osób o niższym poziomie wykształcenia.

Polska zbliżyła się do średniej unijnej pod względem Wskaźnika intensywności cyfrowej (Digital Intensity Index), mierzącego stopień wykorzystania zaawansowanych narzędzi cyfrowych przez przedsiębiorstwa, jednak nadal pozostaje w tyle w zakresie wdrażania zaawansowanych technologii, takich jak sztuczna inteligencja (AI), analiza danych czy technologie chmurowe. W 2024 roku jedynie 5,9% przedsiębiorstw korzystało z AI, a 46,5% – z rozwiązań chmurowych.

Aby odpowiedzieć na tę dysproporcję pomiędzy nowoczesną infrastrukturą a brakiem umiejętności i niską adaptacją, Polska opracowała mapę drogową zawierającą 55 konkretnych działań, zbudowanych wokół wielomiliardowego budżetu o wartości 12,4 mld EUR (~1,47% PKB). Plan strategiczny ma na celu przyspieszenie postępu w procesie cyfryzacji – zarówno w edukacji (poprzez szkolenia i podnoszenie kompetencji obywateli), jak i w sektorze biznesowym, gdzie chmura, AI i analiza danych mają stać się bardziej dostępne.

Polska inwestuje w przełomowe technologie. 21% polskiego Krajowego Planu Odbudowy (7,5 mld EUR) oraz 5,7 mld EUR z funduszy polityki spójności zostało przeznaczone na transformację cyfrową. Polska aktywnie uczestniczy w europejskich inicjatywach w zakresie mikroelektroniki, chmury obliczeniowej, przetwarzania języków naturalnych oraz superkomputerów. W lutym 2025 roku zaprezentowano model językowy PLLuM (Polish Large Language Model), a w maju, we Wrocławskim Centrum Sieciowo‑Superkomputerowym Politechniki Wrocławskiej, uruchomiono „Odra 5” – pierwszy polski komputer kwantowy działający w technologii niskotemperaturowych kubitów nadprzewodzących. Krajowe organizacje uczestniczą również w budowie jednej z europejskich AI Factories (AI PIAST z siedzibą w Poznaniu) – zaawansowanego centrum wspierającego rozwój sztucznej inteligencji m.in. poprzez zapewnienie dostępu do mocy obliczeniowej, danych treningowych i infrastruktury badawczej.

Jednym z priorytetów wskazanych w raporcie jest także cyberbezpieczeństwo, choć dyrektywa NIS2 (dotycząca zabezpieczenia sieci i systemów informatycznych) nadal nie została wdrożona do krajowego prawa. Polska podejmuje działania na rzecz poprawy bezpieczeństwa zarówno obywateli, jak i administracji publicznej, inwestując w edukację i rozwiązania systemowe. Przykładem są programy edukacyjne w ramach Cyfrowej Szkoły oraz inicjatywy takie jak Ogólnopolski Program Rozwoju Kompetencji Cyfrowych, skierowane do nauczycieli i uczniów szkół średnich.

Polska prowadzi działania na rzecz promocji ekologicznej transformacji i gospodarki cyfrowej poprzez m.in. rozwój krajowego systemu reagowania na zagrożenia cyberbezpieczeństwa (CSIRT i CERT), kampanie edukacyjne skierowane do obywateli oraz wdrażanie standardów NIS2 w administracji publicznej. Jednak wyzwaniem pozostaje rosnące zużycie energii przez sektor IT oraz niski poziom recyklingu sprzętu elektronicznego. Pozytywnym sygnałem jest natomiast deklarowane przez obywateli zainteresowanie urządzeniami energooszczędnymi.

W raporcie Komisji Europejskiej znalazły się również konkretne zalecenia dla naszego kraju, w tym:

• zwiększenie poziomu umiejętności cyfrowych – szczególnie wśród osób starszych i grup zagrożonych wykluczeniem cyfrowym.
• Wzrost liczby specjalistów ICT – poprzez szkolenia, zachęty finansowe i większe zaangażowanie kobiet.
• Wsparcie dla MŚP – ukierunkowane na firmy na niższym poziomie cyfryzacji, zwiększające ich świadomość i dostęp do narzędzi.
• Przyspieszenie rozwoju AI, chmury i 5G – poprzez inwestycje, uproszczone przepisy i wsparcie dla innowatorów.
• Budowa silniejszego ekosystemu startupów – w tym zwiększenie liczby tzw. „jednorożców”.
• Rozwój sektora półprzewodników i technologii deep-tech, takich jak układy scalone nowej generacji czy systemy neuromorficzne inspirowane działaniem ludzkiego mózgu.
• Opracowanie i wdrożenie systemu monitorowania wpływu technologii na środowisko.

Źródło:

https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/factpages/poland-2025-digital-decade-country-report